Contratos, Tecnologías y Tarifas en el Sector Eléctrico Peruano: Un Enfoque Integral

Contratos de Sistemas de Transmisión de Energía Eléctrica

En los contratos de concesión de los Sistemas Garantizados de Transmisión, suscritos en el marco de la Ley de Desarrollo Eficiente de Generación Eléctrica (Ley N° 28832), se supervisa la etapa preoperativa. Esta consiste en realizar el seguimiento de la ejecución de las obras y la inspección técnica de su calidad constructiva, verificando el cumplimiento de determinados hitos establecidos en el contrato.

Contratos de Generación de Energía Eléctrica

Se dividen en dos categorías principales:

Contratos de Concesión y Autorizaciones – Iniciativa Privada: La Gerencia de Fiscalización Eléctrica realiza el seguimiento de los Contratos de Concesión y de las Autorizaciones otorgados directamente por el Ministerio de Energía y Minas, según el marco legal del Decreto Ley N° 25844, Ley de Concesiones Eléctricas, y su Reglamento.
Contratos de Concesión de Generación con Recursos Energéticos Renovables (RER)

Tipos de Tecnologías de Generación de Energía Eléctrica

Centrales Hidroeléctricas
Centrales Termoeléctricas
Centrales de Generación con Recursos Energéticos Renovables

Central de Biomasa La Gringa V

Consorcio: Energía Limpia
Generación: Con Biogás
Ubicación: Lima, Huarochirí, Huaycoloro (60 m s. n. m.)
Potencia: 3,2 MW (2 Grupos Electrógenos – Residuos Urbanos (Gas de Huaycoloro))
Potencia Nominal – Velocidad – Tensión de Generación: 1,6 MW (Caterpillar G3520c) – 1200 rpm – 0,48 kV
Tipo de Contrato – Firma de Contrato – Puesta en Operación Comercial (POC) – Energía Anual Ofertada – Precio de Energía Ofertado – Barra de Conexión: Contrato RER (Segunda Subasta) – 30.09.2011 – 31.03.2015 – 14 016 MWh – 9,999 Ctvs.US$ / kWh – Subestación Huachipa 22,9 kV/60 kV (LDS)

Central Eólica Parque Eólico Tres Hermanas

Denominación: Central Eólica Parque Eólico Tres Hermanas
Empresa Concesionaria: Parque Eólico Tres Hermanas S.A.C.
Tecnología: Generación Eólica
Ubicación – Departamento – Provincia – Distrito – Altitud: Ica, Nazca, Marcona (496 m s. n. m.)
Potencia Instalada – Punto de Oferta – Cantidad de Aerogeneradores – Nivel de Tensión de Transformadores – Modelo de Aerogenerador – Velocidad: 90 MW – Subestación Marcona 220 kV – 33 (8×2,3 MW – 25×3.15 MW) – 0,69/20 kV (2,6 MVA y 3,4 MVA) – SWT-2.3-108, SWT-3.15-108 – 4 m/s
Firma de Contrato – Puesta en Operación (POC) – Precio de la Energía Ofertado – Energía Anual: 30.09.2011 – 31.12.2015 – 8,9 Ctvs. US$/kWh – 415 760 MWh

Tarifas Eléctricas

Mercado Eléctrico

Libre: Demanda mayor a 2500 kW
Libre o Regulado (Opcional): Demanda mayor a 200 kW hasta 2500 kW
Regulado: Demanda hasta 200 kW

Tipos de Usuarios

Usuarios Regulados: Usuarios sujetos a regulación de precios de energía o potencia establecidos (regulados) por el OSINERGMIN-GART.
Usuarios Libres: No sujetos a regulación de precios unitarios de energía o potencia. La compra de energía y potencia se da a través de la empresa concesionaria o empresa generadora.

Revisión Tarifaria en Distribución: Resolución N° 203-2013-OS/CD

Marco Legal y Normativo

Ley de Concesiones Eléctricas
Ley General de Electrificación Rural
Ley de Transparencia y Simplificación de los Procedimientos Regulatorios
Reglamento de la Ley de Concesiones Eléctricas
Reglamento de la Ley General de Electrificación Rural
Norma de Procedimientos para Fijación de Precios Regulados (Resolución OSINERGMIN N° 080-2012-OS/CD)
Resolución de Fijación de las Tarifas de Distribución Eléctrica

Definiciones Clave

Ley de Concesiones Eléctricas (LCE): Norma la estructura del sector eléctrico, la regulación de tarifas eléctricas, la prestación y fiscalización del servicio público de electricidad. Establece que las actividades de generación, transmisión y distribución eléctrica se realizan independientemente con la finalidad de incentivar la competencia y la eficiencia en el desarrollo de dichas actividades.
Ley General de Electrificación Rural (LGER): Promueve y favorece el desarrollo eficiente y sostenible de la electrificación de zonas rurales, localidades aisladas y de frontera del país.
Ley de Transparencia y Simplificación de los Procedimientos Regulatorios de Tarifas: Garantiza que la función reguladora se sujete estrictamente a criterios técnicos, económicos y legales. Busca establecer mecanismos para una mayor transparencia en los procesos de fijación de las tarifas reguladas.
aVNR = Anualidad del Valor Nuevo de Reemplazo (VNR) (costos estándar de inversión).
COyM = Costos estándar de operación y mantenimiento.
DM = Demanda máxima del sistema de distribución eléctrica.
VAD = (aVNR + COyM) / DM

Opciones Tarifarias

MT2: Sistema de medición

Medición de dos energías activas y dos potencias activas (2E2P)

Parámetros de medición:
- Energía: Punta y Fuera de Punta
- Potencia: Punta y Fuera de Punta
Medición de energía reactiva
Modalidad de facturación de potencia activa variable:
- a) Cargo fijo mensual
- b) Cargo por energía activa en horas punta
- c) Cargo por energía activa en horas fuera de punta
- d) Cargo por potencia activa de generación en horas punta
- e) Cargo por potencia activa por uso de las redes de distribución en horas punta
- f) Cargo por exceso de potencia activa por uso de las redes de distribución en horas fuera

Consideraciones para la facturación:

Para la facturación de la energía activa, se considera el consumo de energía en horas punta y fuera de punta del mes de diciembre.
Para la facturación de la potencia de generación en horas punta, se considera la demanda leída en horas punta del mes de diciembre y el precio unitario de potencia.
Para la facturación de la potencia por uso de redes de distribución en horas punta, se considera el promedio de las dos más altas demandas leídas de horas punta de los últimos seis meses (para nuestro ejemplo: julio a diciembre), incluyendo el mes que se factura.
La facturación del exceso de potencia en horas fuera de punta (EPHP), se determinó de la siguiente manera:
- yy: Se toma en cuenta el promedio de las dos más altas demandas leídas de los últimos seis meses del periodo fuera de punta.
- xx: Se toma en cuenta el promedio de las dos más altas demandas leídas de los últimos seis meses del periodo horas punta.
- EPHFP = yy – xx
En este caso, como la diferencia es negativa, no se factura por exceso de potencia en horas fuera de punta. Si fuera positiva la diferencia, se factura el exceso.
La energía reactiva a facturar se determinó de la siguiente manera: (Energía reactiva leída mes) – (0.3 * Energía activa HP y FP leída mes)

MT3: Medición de dos energías activas y una potencia activa (2E1P)

Parámetros de medición:
- Energía: Punta y Fuera de Punta
- Potencia: Punta y Fuera de Punta
Medición de energía reactiva
Modalidad de facturación de potencia activa variable
Calificación de Potencia:
- P: Usuario presente en punta
- FP: Usuario presente fuera de punta
Cargos:
- a) Cargo fijo mensual
- b) Cargo por energía activa en horas punta
- c) Cargo por energía activa en horas fuera de punta
- d) Cargo por potencia activa de generación
- e) Cargo por potencia activa por uso de las redes de distribución
- f) Cargo por energía reactiva