Agentes de la Edificación

Promotor: Persona física o jurídica que decide, impulsa, programa y financia las obras de edificación. Sus obligaciones incluyen la titularidad del solar, la documentación del proyecto, la gestión de licencias y seguros, y la entrega de documentación de obra.

Proyectista: Profesional habilitado que redacta el proyecto según la normativa técnica y urbanística. Puede haber proyectistas para proyectos parciales.

Coordinador de seguridad en la elaboración del proyecto: Técnico designado por el promotor para coordinar la seguridad y salud laboral durante la fase de proyecto.

Constructor: Agente que asume contractualmente la ejecución de la obra, con medios humanos y materiales. Sus obligaciones incluyen la designación del jefe de obra, la provisión de recursos, la subcontratación y la documentación para el control de la dirección de obra.

Director de obra: Profesional que dirige el desarrollo de la obra en aspectos técnicos, estéticos, urbanísticos y medioambientales, asegurando su adecuación al proyecto.

Director de la ejecución de obra: Profesional que dirige la ejecución material de la obra y controla la calidad de lo edificado.

Coordinador de seguridad en la ejecución de las obras: Técnico que coordina la seguridad y salud laboral durante la ejecución de los trabajos.

Propietarios y usuarios: Tienen la obligación de conservar la edificación mediante un buen uso y mantenimiento, así como la documentación, seguros y garantías.

Conceptos Clave en la Gestión de Proyectos

Holgura CPM: Margen de tiempo entre el inicio y fin de una actividad, excluyendo el tiempo de ejecución. Se distinguen la holgura total (HT), libre (HL) e independiente (HI).

Nivel de vida: Concepto relativo que se mide mediante criterios.

Productividad: Índice que relaciona la producción y los recursos (Productividad = producción / recursos). El objetivo principal es aumentar la productividad.

Principios Básicos de la Organización

• Estudio del tiempo: Análisis de la duración de las actividades.
• Estudio de métodos de trabajo: Optimización de los procesos.
• División del trabajo: Distribución de tareas.
• Distribución de responsabilidades: Asignación clara de roles.
• Estimulación: Incentivos para el personal.
• Control: Seguimiento del progreso.

Tipos de Organización

• Reglamentaria: Basada en la aplicación de reglamentos rígidos.
• Lineal: Transmisión clara de órdenes y responsabilidades.
• Funcional: Estructura jerarquizada con equipos de asesoramiento.

Ventajas y Problemas de la Organización

• Ventajas: Incremento de la productividad.
• Problemas: Justificación de retrasos.

Otros Aspectos Relevantes

• Unidad de producción individualizada
• Emplazamiento
• Consideraciones climáticas
• Formación del personal
• Proyecto

Conclusión: La programación anticipada mejora los resultados al permitir prever y rectificar situaciones difíciles.

Libros de Control de Obra y Abonos

Libros de control: libro de órdenes y asistencia, libro de matrícula de personal, libro de visitas, libro de incidencias, libro de subcontratación, libro del edificio.

Abonos de las obras: tanto alzado/precio cerrado, por administración, por horas de trabajo, certificaciones y abonos a cuenta.

Principios de la Acción Preventiva

• Evitar los riesgos.
• Evaluar los riesgos inevitables.
• Combatir los riesgos en su origen.
• Adaptar el trabajo a la persona.
• Tener en cuenta la evolución de la técnica.
• Sustituir lo peligroso por lo que entrañe poco o ningún peligro.
• Planificar la prevención.
• Anteponer la protección colectiva a la individual.
• Dar instrucciones a los trabajadores.

Designación del Coordinador de Seguridad y Salud

Se designa cuando intervienen varios proyectistas o cuando en la ejecución de obra intervenga más de una empresa o trabajadores autónomos. El promotor es el responsable de la designación. La designación no exime al promotor de sus responsabilidades.

Estudio de Seguridad y Salud

Obligatorio en obras con presupuesto de ejecución por contrata superior a 450.000€, duración estimada mayor a 30 días laborales con más de 20 trabajadores simultáneamente, volumen de mano de obra estimada superior a 500, o en obras de túneles, galerías, conducciones subterráneas y presas.

Contenido del Estudio de Seguridad y Salud

• Memoria descriptiva
• Planos
• Mediciones
• Presupuestos
• Pliego de condiciones particulares

Estudio Básico de Seguridad y Salud

Contenido: identificación de riesgos y medidas preventivas.

Plan de Seguridad y Salud en el Trabajo

Elaborado por el contratista y aprobado por la dirección facultativa. Contiene el análisis, estudio, desarrollo y complemento de las previsiones del estudio o estudio básico, así como las medidas alternativas y su valoración económica. Debe estar disponible en obra.

Libro de Incidencias

Finalidad: Control y seguimiento del plan de seguridad y salud en el trabajo.

Proporcionado por: Colegio profesional del técnico que aprobó el plan o la oficina de suspensión de proyectos (si es administración pública).

Disponibilidad: Siempre en obra, en poder de la dirección facultativa.

Acceso: Dirección facultativa, coordinación, contratistas, subcontratistas, trabajadores autónomos, representantes de trabajadores, técnicos de órganos especializados en seguridad y salud de las administraciones públicas.

Fase de Ejecución de las Obras

Principios Generales

• Mantenimiento del orden y limpieza.
• Elección de emplazamientos y vías de circulación.
• Manipulación de materiales y uso de medios auxiliares.
• Mantenimiento y control de instalaciones.
• Delimitación de zonas de almacenamiento.
• Recogida de materiales peligrosos.
• Almacenamiento y eliminación de residuos.
• Reparto de tiempo efectivo.
• Cooperación entre contratistas y subcontratistas.
• Interacciones e incompatibilidades con otros trabajos.

Obligaciones del Promotor y del Coordinador de Seguridad y Salud

• Coordinar las actividades para aplicar los principios de la acción preventiva.
• Aprobar e informar el plan de seguridad y salud en el trabajo.
• Organizar la coordinación de actividades empresariales.
• Coordinar las acciones y funciones de control.
• Adoptar medidas para restringir el acceso a la obra.
• Remitir copia de las anotaciones en el libro de incidencias a la inspección de trabajo.
• Paralizar los trabajos en caso de riesgo grave.

Libro de Órdenes

Herramienta básica para el control de obra. Se anotan órdenes de seguridad y salud, instrucciones, comprobaciones, modificaciones, resultados de ensayos, paralizaciones y finalización de obra.

Estudios y Actuaciones Previas

Información y Estudios de Oficina

Mano de obra, medios auxiliares, maquinaria, materiales, servicios auxiliares, estudio climático de la zona, servicios de higiene.

Información y Estudios de Campo

Situación y características de la parcela, entorno, instalaciones, tráfico, subsuelo, vertedero, espacios, alojamientos, taller mecánico, estación de servicio, central de hormigonado, hospital.

Programación General de Obras

Método de programación: Descomposición del proyecto en actividades, dibujo del grafo, cálculo de tiempos y recursos. Ajuste de tiempo, diagrama de Gantt, asignación de recursos, optimización y nivelación.

Documentos de la programación: Memoria justificativa, estudio de tiempos, grafo, diagrama de Gantt.

La Empresa Constructora

Tipos de empresas: sociedades anónimas, de responsabilidad limitada, cooperativas, colectivas, comanditarias, uniones temporales de empresas.

Tendencias y cambios: Racionalización, especialización, mecanización, medios de comunicación, innovación tecnológica, automatización y prefabricación.

Clasificación según actividad: Movimiento de tierras, puentes, edificaciones, ferrocarriles, hidráulicas, marítimas, viales, transportes de productos petrolíferos, instalaciones eléctricas, mecánicas y especiales.

Clasificación según capacidad: Pequeña, mediana y gran empresa.

Control General de Obra

Control en curso: Recepción de productos y equipos, ejecución de obra, obra terminada.

Documentación obligatoria: Libro de órdenes y asistencias, libro de incidencias, libro de matrícula personal, libro de visitas, libro de subcontratación, libro del edificio.

Documentación de control de calidad: Laboratorios de ensayos.

Control de Ejecución

Oficina técnica: Dirección facultativa, empresa constructora.

Aspectos a controlar: Maquinaria y medios auxiliares, calendario de obra, producción.

Control Económico y Financiero

Tipos de abonos: Abonos a cuenta, tanto alzado/precio cerrado, por administración, por horas de trabajo, certificaciones de obra, precios contradictorios, revisión de precios.

Gestión Administrativa

Documentos: instancia, acta, contrato, notificación, autorización, licencia, resolución, recurso de alzada y reposición, certificación, currículum vitae.