Evaluación Ambiental: Licencias, Competencias y Clasificación de Impactos

Resumen de Evaluación Ambiental

Plan de Manejo Ambiental

Es el conjunto de medidas y procedimientos para disminuir los impactos ambientales. Deberán estar orientados a prevenir, mitigar, corregir o compensar los impactos y efectos ambientales que se generen por el desarrollo de un proyecto, obra o actividad.

Autoridades Ambientales Competentes

  1. Ministerio del Medio Ambiente
  2. CAR (Corporación Autónoma Regional)
  3. Corporación de Desarrollo Sostenible
  4. Municipios, distritos y áreas metropolitanas mayores a 1 millón de habitantes
  5. Delegatorias u oficinas de planeación de las alcaldías

Licencia Ambiental

Es la autorización o permiso que otorga una entidad ambiental para que se pueda llevar a cabo una obra o proyecto.

Esta se otorgará por la vida útil del proyecto, obra o actividad y cobijará las fases de construcción, montaje, operación, mantenimiento, desmantelamiento, restauración final, abandono y terminación.

Competencias o Licencias que le Corresponden al Ministerio del Medio Ambiente

  1. En el sector de hidrocarburos.
  2. En el sector minero:
  • Carbón: explotaciones mayores a 800,000 toneladas al año.
  • Materiales de construcción y arcillas o minerales industriales no metálicos: cuando la producción sea mayor a 600,000 toneladas al año y arcillas mayores de 250,000 toneladas al año.
  • Minerales metálicos y piedras preciosas y semipreciosas: cuando la remoción de material útil y estéril sea mayor o igual a 2,000,000 al año.
  • Otros minerales: cuando la explotación sea mayor a 1,000,000 de toneladas al año.
La construcción de presas, represas o embalses con capacidad mayor de 200 millones de metros cúbicos de agua. En el sector eléctrico: construcción y operación de centrales eléctricas con capacidad superior a 100 megavatios. Proyectos para generación de energía nuclear. Dragados mayores a 1 millón de metros cúbicos al año. Construcción de aeropuertos internacionales. Rectificación de cauces, cierres de brazos, meandros y madreviejas. Construcción de espolones. Construcción y operación de distritos de riego mayores a 20,000 hectáreas.

Competencias o Licencias que le Corresponden a las Corporaciones Autónomas Regionales

  1. Carbón: explotaciones menores a 800,000 toneladas al año.
  2. Materiales de construcción y arcillas o minerales industriales no metálicos: cuando la producción sea menor a 600,000 toneladas al año y arcillas menores de 250,000 toneladas al año.
  3. Minerales metálicos y piedras preciosas y semipreciosas: cuando la remoción de material útil y estéril sea menor o igual a 2,000,000 al año.
  4. Otros minerales: cuando la explotación sea menor a 1,000,000 de toneladas al año.
  5. La construcción de presas, represas o embalses con capacidad menor de 200 millones de metros cúbicos de agua.
  6. En el sector eléctrico: construcción y operación de centrales eléctricas con capacidad menor a 100 megavatios.
  7. Dragados de accesos a los puertos que no sean considerados de gran calado.
  8. Aeropuertos regionales o a nivel nacional.
  9. Construcción de aeropuertos internacionales.
  10. La construcción y operación de rellenos sanitarios.
  11. Sistemas de tratamientos de aguas con poblaciones iguales o superiores a 200,000 habitantes.
  12. Cuando los ríos no son navegables.
  13. Cambios de los usos del suelo.
  14. Residuos de aparatos electrónicos.
  15. Residuos hospitalarios.
  16. Energía nuclear.
  17. Plantas de tratamiento.

Términos de Referencia

Son los lineamientos generales que la autoridad ambiental señala para la elaboración y ejecución de los estudios ambientales que deben ser presentados ante la autoridad ambiental competente y se elaboran con base a los términos de referencia.

Diagnóstico Ambiental de Alternativas

Tiene como objeto suministrar la información para evaluar y comparar las diferentes opciones que presenta el peticionario, bajo las cuales sea posible desarrollar un proyecto, obra o actividad. Las diferentes opciones deberán tener en cuenta el entorno geográfico, las características bióticas, abióticas y socioeconómicas, el análisis comparativo de los efectos y riesgos inherentes a la obra o actividad, así como las posibles soluciones y medidas de control y mitigación para cada una de las alternativas.

A quiénes se les exige el Diagnóstico Ambiental de Alternativas

  1. Exploración sísmica de hidrocarburos.
  2. Transporte o conducción de hidrocarburos líquidos o gaseosos.
  3. Terminales de entrega de hidrocarburos que se desarrollen por fuera del área de explotación.
  4. Construcción de refinerías y subproductos.
  5. La construcción de presas, represas o embalses.
  6. Centrales eléctricas generadoras de energía eléctrica.
  7. Proyectos de exploración de fuentes de energía alternativas.
  8. Tendidos de líneas eléctricas del sistema nacional.
  9. Proyectos de generación de energía nuclear.
  10. Construcción de puertos.
  11. La construcción de aeropuertos.
  12. Vías y túneles de la red vial nacional, secundaria y terciaria.
  13. Ejecución de obras en la red fluvial, salvo los dragados de profundización.
  14. Construcción de vías férreas y variantes.
  15. Trasvase de una cuenca.

Estudio de Impacto Ambiental

Es el instrumento básico para la toma de decisiones sobre los proyectos, obras o actividades que requieren licencia ambiental y se exigirá en todos los casos en los que, de acuerdo con la ley, se requiera.

Clasificación de los Impactos

  1. Indicadores por su capacidad de recuperación

    Impacto irrecuperable: la alteración producida es imposible de reparar por acción humana o natural.

    Impacto irreversible: imposible retornar por medios naturales a su estado anterior.

    Impacto reversible: puede retornar por acciones naturales a su estado anterior.

    Impacto mitigable: la alteración se puede mitigar por medio de medidas correctoras.

    Impacto recuperable: la alteración puede eliminarse por medio de la acción humana.

    Impacto fugaz: apenas cesa la acción, cesa el impacto.

  2. Por su periodicidad: tiempo que dura la actividad que produce el impacto.

    Impacto continuo

    Impacto discontinuo

    Impacto periódico

  3. Por su momento: tiempo que transcurre entre el inicio de la actividad y el aparecimiento del impacto.

    Impacto latente: (corto, mediano y largo plazo)

    Impacto inmediato:

    Impacto crítico (condición extra que aumenta el impacto)

    Corto: menor a 1 año

    Medio: 1 a 3 años

    Largo: mayor a 3 años

  4. Por su persistencia y duración: tiempo que dura el impacto desde que aparece.

    Impacto fugaz: menor a 1 año

    Impacto temporal: de 1 a 3 años

    Impacto pertinaz: de 4 a 10 años

    Impacto permanente: mayor a 10 años

  5. Por su relación causa y efecto: incidencia primaria y secundaria sobre el factor.

    Impacto directo

    Impacto indirecto o secundario

  6. Por su intensidad: grado de destrucción.

    Impacto muy alto

    Impacto mínimo o bajo

    Impacto medio o alto

    Total impacto

  7. Por su extensión: área o cantidad afectada que se traduce en porcentaje.

    Impacto puntual

    Impacto parcial

    Impacto total

    Impacto crítico

  8. Aplicación de medidas correctivas

    Impacto simple: solo afecta 1 componente de 1 factor.

    Impacto acumulativo: con el tiempo es mayor.

    Impacto sinérgico: hay varias actividades juntas que aumentan el impacto.

  9. Aplicación de medidas

    Impacto ambiental crítico

    Impacto ambiental severo

    Impacto ambiental moderado

    Impacto ambiental compatible

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