Impacto Ambiental

Definición

Impacto ambiental: Alteración, favorable o desfavorable, de la calidad ambiental producida por una acción. Cada acción produce efectos sobre uno o varios factores ambientales. Hay dos tipos de impacto: el físico y el perceptual.

Factores Ambientales

Físicos

• Biótico: flora y fauna
• Abiótico: hidrosfera, atmósfera y litosfera
• Perceptual: paisaje

Socioeconómico

• Economía
• Empleo
• Infraestructura
• Servicios
• Cultura
• Historia

Principio de Causa-Efecto

Una acción (causa) produce un impacto (efecto) sobre un factor ambiental.

Sistema de Impacto Ambiental (EIA)

Componentes básicos del EIA

• Establecimiento de una política nacional ambiental sustantiva que fije las prioridades sobre protección ambiental.
• Definición de requisitos legales que contengan la exigencia de EIA.
• Creación de reglamentos y requisitos que implementen la ley en forma sistemática, rigurosa y práctica.
• Establecimiento de un procedimiento administrativo para la preparación, coordinación, orientación y calificación de los estudios de impacto ambiental.
• Identificación y aclaración de roles y responsabilidades organizativas dentro de la legislación vigente.
• Coordinación de actividades de preparación y revisión de informes y del proceso de decisión entre agentes gubernamentales, agentes privados, consultores y público en general.
• Evaluación continua del éxito del programa y de los responsables.
• Estimulación de la participación ciudadana en todas las etapas.

Proceso de Evaluación de Impacto Ambiental (EIA)

Conjunto de estudios y análisis técnicos que permiten estimar los efectos que la ejecución de determinado proyecto o acción puede causar en el medio ambiente. Este proceso se lleva a cabo antes de la ejecución del proyecto o la acción en cuestión y tiene como objeto la aprobación o autorización del proyecto. En resumen, se busca identificar y evaluar la gravedad de los impactos y, en su defecto, establecer las medidas preventivas o correctoras para reducir los impactos.

Etapas de un proceso EIA

Tiene tres etapas principales:

1. Consulta previa del promotor (persona física o jurídica) al organismo ambiental.
2. Redacción del Estudio de Impacto Ambiental: descripción del proyecto, descripción del entorno, identificación de los impactos, valoración de los impactos, medidas preventivas o correctoras.
3. Revisión y resolución por la administración: en la resolución se realiza la Declaración de Impacto Ambiental (DIA), la cual es la final del proceso.

Estudio de Impacto Ambiental (EsIA)

Definición

Un Estudio de Impacto Ambiental (EsIA) es una de las partes que se encuentra dentro de la Evaluación de Impacto Ambiental (EIA), es decir, el EsIA es un documento que está dentro de la EIA. Es un estudio técnico, plasmado en un documento, realizado por un técnico o experto. A veces es anexo de un proyecto.

Contenidos del EsIA

• Descripción del proyecto
• Descripción del entorno
• Identificación de impactos
• Valoración de impactos
• Medidas preventivas y correctoras

Valoración del Impacto Ambiental

La valoración puede ser cualitativa o cuantitativa:

• Valoración cualitativa: hace referencia a la importancia del impacto, la cual depende de la intensidad del daño causado. Dicha importancia se puede medir en:
  • Escalas cualitativas: nada significativo, poco significativo, significativo, muy significativo.
  • Escalas cuantitativas: de 1 a 4, de 1 a 10.
• Valoración cuantitativa: hace referencia a la magnitud, la cual depende de la cantidad de factor ambiental afectado.

Sistema de Gestión Ambiental (SGA)

Definición

Un Sistema de Gestión Ambiental (SGA) es parte del sistema de gestión de una organización. Esta parte se emplea para desarrollar e implementar la política ambiental y gestionar sus aspectos ambientales.

Plan de Vigilancia Ambiental (PVA)

Para la medida de la eficacia de las medidas correctoras, de los impactos residuales y de otros impactos no previstos. Exigido tanto por la legislación nacional (2008 y 2010) como por la ley Canaria (1990).

Declaración de Impacto Ambiental (DIA)

Acto administrativo que recoge el criterio del órgano ambiental actuante. Debe incluir: categoría de evaluación aplicada, evaluación conjunta, resolución (favorable, desfavorable o condicionada), carácter vinculante, órganos ambientales oídos, órgano ambiental actuante.

Objetivos de un SGA

• Fijar y promulgar las políticas y procedimientos operativos internos necesarios para los objetivos de la organización.
• Identificar, interpretar, valorar y prevenir los efectos que la actividad produce sobre el medio ambiente.
• Deducir y concretar el volumen de recursos y la cualificación del personal necesario.
• Informar al público acerca del comportamiento empresarial en materia de medio ambiente.
• Garantizar el cumplimiento de la legislación ambiental.

Mejora Continua – Ciclo de Deming

Un modelo de sistema de gestión, basado en el denominado enfoque de ‘mejora continua’ -> PHVA (planificar, hacer, verificar, actuar)

1. Política ambiental
2. Planificación
3. Implantación y operación
4. Verificación
5. Revisión por la dirección
6. Mejora continua

ISO 14001

Definición

ISO 14001: Norma internacional que especifica los requisitos para un sistema de gestión ambiental, destinados a permitir que una organización desarrolle e implemente una política y unos objetivos que tengan en cuenta los requisitos legales y otros requisitos que la organización suscriba, y la información relativa a los aspectos ambientales significativos. La organización ISO está representada en España por AENOR. ISO se acredita por una entidad privada. Se aplica a organizaciones que deseen: establecer, implementar y mejorar un SGA, asegurar su conformidad con la política ambiental, demostrar su conformidad con la norma ISO.

EMAS

¿Qué es EMAS?

Es un sistema puesto a disposición de organizaciones que, de forma voluntaria, deseen:

• Evaluar y mejorar su comportamiento medioambiental.
• Difundir la información pertinente relacionada con su gestión medioambiental al público y a otras partes interesadas.

EMAS es símbolo de la gestión medioambiental moderna, de la transparencia y de la participación medioambiental, y está concebido como un sistema de mercado.

¿De dónde procede la EMAS?

La Unión Europea tiene como objetivo principal promover medidas que conduzcan a una mejora del comportamiento medioambiental de las organizaciones. En este sentido, la Unión Europea promulgó, en 1993, el Reglamento (CEE) por el que se permitía a las empresas del sector industrial adherirse, con carácter voluntario, a un sistema comunitario de gestión y auditorías ambientales.

¿Quién lo gestiona?

Lo gestionan los estados miembros de la Unión Europea. Para la verificación y cumplimiento de las EMAS en cada territorio se debe contar con un organismo competente (consejería de medio ambiente) que haga cumplir todos los requisitos a las empresas que quieran adherirse a la normativa.

Parecidos y Diferencias entre EMAS e ISO 14001

Normas y Normativa

Definición

Es una regla que se debe cumplir en cualquier caso, a la que hay que ajustarse para conseguir nuestros objetivos. Para el tema medioambiental podemos distinguir entre normas legales que han de ser cumplidas en todo caso (decretos aprobados por el parlamento) y las que son recomendaciones o buenas prácticas.

Objetivos de las Normas Relacionadas con la Ingeniería

• Planificación
• Gestión
• Seguridad
• Eficiencia energética
• Protección ambiental

Tipos de Normas Legales y su Clasificación

1. Leyes en sentido estricto: aprobadas por el poder legislativo (Cortes Generales, parlamentos autonómicos).
2. Decreto legislativo: aprobado por el ejecutivo y refrendado por el Parlamento.
3. Decretos leyes: aprobados por el ejecutivo, motivos de urgencia.
4. Reglamentos: aprobados por el ejecutivo, se dividen en: decretos (Gobierno), órdenes de las comisiones delegadas del gobierno, órdenes ministeriales y otras disposiciones de autoridades inferiores como resoluciones, instrucciones, etc.
5. Ordenanzas municipales

Estructura Típica de una Norma Legal

• Título
• Autoridad que lo aprueba
• Fechas de aprobación y de publicación
• Exposición de motivos o prólogo
• Objeto, alcance o ámbito de aplicación
• Definiciones
• Cuerpo de la norma
• Procedimiento
• Régimen económico y/o régimen de infracciones y sanciones
• Disposiciones adicionales
• Entrada en vigor
• Anexos

¿Dónde se publican las normas legales?

• Diario Oficial Europeo
• Boletín Oficial del Estado (BOE)
• Boletín Oficial de Canarias (BOC)
• Boletín Oficial de la Provincia (BOP)
• Ordenanzas municipales

Bases de datos

• Públicas: Ministerio MAGRAMA y Gobierno de Canarias
• Privadas: Webambiental, Ecoiuris o Infosald

Normas Legales Relacionadas con el Medio Ambiente

• Agua: RD 140/2003, criterios sanitarios de calidad del agua de consumo humano.
• Atmósfera: Ley de Calidad del Aire 34/2007.
• Residuos sólidos: Ley 1/1999, 29 enero, de Residuos de Canarias.

Factores Ambientales

Los diversos componentes medio ambientales que utilizamos para clasificar y analizar: hombre, flora, fauna, suelo, agua, aire, clima, paisaje, interacciones entre los anteriores, bienes materiales y patrimonio cultural.

Medio Físico

• Biótico: flora y fauna
• Abiótico: hidrosfera, litosfera y atmósfera
• Perceptual: paisaje

Medio Socioeconómico

• Economía
• Empleo
• Cultura
• Educación
• …

Componentes o Elementos para Identificar un Impacto Ambiental

• Por modificación del uso del suelo
• Emisión por contaminantes
• Almacenamiento de residuos
• Sobreexplotación de recursos
• Actuación sobre un medio biótico
• Deterioro del paisaje
• Repercusión sobre las infraestructuras
• Incumplimiento de normativa ambiental
• Modificación del entorno social, económico y cultural
• Subexplotación de recursos