Ley Nacional de Higiene y Seguridad en el Trabajo (Ley 19.587/72)

• Específica para la industria de la construcción.
• Sistematiza los principios básicos de ejecución y condiciones de trabajo.
• Requiere un decreto reglamentario para su aplicación práctica.

Aseguradoras de Riesgos del Trabajo (ART) – Decreto Nº 351/79

Empresas privadas contratadas por los empleadores para:

• Asesorar en medidas de prevención.
• Reparar daños por accidentes o enfermedades profesionales.

Obligaciones del empleador: Asegurar a su personal.

Proceso del seguro:

• Cálculo de la capacidad laboral.
• Indemnización por incapacidad laboral.
• Valoración de cada parte del cuerpo (la mano hábil tiene mayor valor).
• Intervención de una junta médica y peritos en caso de accidente.

Ley de Riesgos del Trabajo (LRT) – Ley 24.557/95 – Decreto Nº 170/96

Objetivos:

• Reducir la siniestralidad laboral mediante la prevención.
• Reparar daños por accidentes y enfermedades profesionales, incluyendo la rehabilitación.
• Promover la recalificación y reubicación profesional.
• Reducir los costos laborales.

Resumen de la ley:

• Ley marco general para toda la industria.
• Define objetos y ámbitos de aplicación.
• Establece el régimen financiero (cuota mensual a cargo del empleador).
• Crea la Superintendencia de Riesgos del Trabajo (SRT).
• Define las funciones de la SRT.

La LRT crea un organismo de control del sistema (SRT), dependiente del Ministerio de Trabajo de la Nación (ámbito de aplicación: todo el territorio nacional).

Esta ley confiere derechos y obligaciones a cada uno de los elementos del sistema.

Sistema de Riesgos del Trabajo

Elementos:

Empleador:

• Informar a los trabajadores sobre su ART.
• Denunciar accidentes y enfermedades profesionales a la ART.
• Proveer Elementos de Protección Personal (EPP).

Empleado:

• Utilizar los EPP provistos.
• Participar en actividades de capacitación.
• Comunicar riesgos del puesto o establecimiento.
• Denunciar accidentes ante el empleador o ART.

ART:

• Asesorar sobre el cumplimiento de normas de Higiene y Seguridad.
• Informar sobre centros médicos para atención de accidentes.

Derecho del empleado con el empleador: Que le paguen.

Superintendencia de Riesgos del Trabajo (SRT)

• Controlar el cumplimiento de las normas de Seguridad e Higiene.
• Supervisar y fiscalizar el funcionamiento de las ART.
• Imponer sanciones previstas en la ley.

Decreto 911/96

Establece derechos y obligaciones para la industria de la construcción, promoviendo ambientes de trabajo seguros y definiendo medidas de seguridad en cada etapa de la obra.

Reglamenta la higiene y seguridad en la industria de la construcción.

Reglamento de Higiene y Seguridad para la Industria de la Construcción

1. Obligaciones del empleador.
2. Derechos y obligaciones de los trabajadores.
3. Prestaciones de medicina e Higiene y Seguridad.
4. Legajo técnico de Higiene y Seguridad.
5. Servicio de infraestructura de obra.
6. Normas generales aplicables en obra.
7. Normas higiénico-ambientales en obra.
8. Normas de prevención en las etapas de obra.
9. Normas en las instalaciones y equipos de obra.

*3. Modalidades de prestación de servicios de medicina:

• Servicio de medicina interno (en obras grandes).
• Servicio de medicina externo (contratado por empresas, enfocado en medicina laboral).

*5. Infraestructura de obra básica (servicios elementales al inicio de la obra):

• Baños conectados a red (femenino y masculino).
• Agua potable.
• Vivienda digna para el sereno.

Aclaración: La compra en pozo no implica responsabilidad sobre lo que ocurra en la obra.

Resumen de la resolución:

• Reglamento de seguridad e higiene para la construcción.
• Define «obra» como todo trabajo de ingeniería o arquitectura en inmuebles.
• El comitente es solidariamente responsable con el contratista en el cumplimiento de las normas.
• El empleador es el principal responsable.
• Regula las prestaciones de medicina y Seguridad e Higiene.
• Establece el legajo técnico de Seguridad e Higiene.
• Norma las condiciones de los servicios de infraestructura de obra.
• Establece normas generales y de prevención en las distintas etapas.

Resolución SRT 231/97

Surge por la falta de contemplaciones básicas de Higiene y Seguridad en el Decreto 911/96 y la disparidad entre aseguradoras y empleadoras.

• Condiciones básicas de Higiene y Seguridad.
• Asignación de horas profesionales.
• Requisitos para el legajo técnico.

Resumen de la resolución:

• Listado de condiciones básicas de Seguridad e Higiene a cumplir en obra.
• Define las horas de profesional de Seguridad e Higiene según la cantidad de operarios.
• Establece los requisitos para el Legajo Técnico.

Resolución SRT 51/97 (Aviso de Obra)

• Comunicar a la ART el inicio de obra con 5 días de anticipación.
• Presentar Programa de Seguridad si hay: excavación, demolición, construcciones de más de 1000 m² o 4 metros de altura, tareas cerca de líneas de media o alta tensión.
• Fija los contenidos del programa de seguridad.
• Determina los mecanismos de verificación de la ART.

La ART tiene 5 días para aprobar el programa

Resumen de la resolución:

• Obligación de comunicar fecha de inicio de obra.
• Obligación de confeccionar Programa de Seguridad para obras con ciertas características.
• Define el contenido del Programa de Seguridad e Higiene y el mecanismo de verificación de la ART.

Resolución SRT 35/98

• El contratista principal o el comitente coordinará un Programa de Seguridad Único.
• Los subcontratistas deben adaptarse a este programa.

La ART tiene 5 días para aprobar el programa

Resumen de la resolución:

• El contratista principal o el comitente coordina un programa de seguridad único para toda la obra.
• Debe contemplar al personal propio y a los subcontratistas.
• El contratista principal debe cumplir con el programa de seguridad único.
• Los subcontratistas deben cumplir con sus aseguradoras.

Resolución SRT 319/99

Establece que la responsabilidad de la coordinación y programa de seguridad recae en el comitente si hay varios contratistas o subcontratistas y no hay contratista principal, salvo que se designe un contratista principal para implementar el servicio de coordinación de seguridad e higiene, con un listado de tareas mínimas documentadas en el Legajo Técnico.

• Identificación del Programa de Seguridad de Obras Repetitivas y de Corta Duración.
• Validez de 6 meses.

Las obras repetitivas y de corta duración no duran más de 7 días. La ART tiene 5 días para aprobar el programa

Resumen de la resolución:

• Obliga al comitente a cumplimentar el programa de Seguridad e Higiene cuando no se designa un contratista principal responsable.
• No altera la responsabilidad del comitente.
• Aplica a tareas repetitivas o de corta duración.
• Reemplaza a la Resolución 51/97.

Resolución SRT 552/01

Resumen de la resolución:

• Establece el grupo construcción.
• Establece el contenido mínimo del aviso de obra.
• Define el mecanismo de información a la SRT.

Resolución SRT 550/11 (Excavación o Demolición)

Dictamina procedimientos de excavación y demolición.

Requisitos:

1. Documentación necesaria.
2. Sistemas de corte de servicios.
3. Medidas para edificaciones linderas o vía pública.
4. Medios de evacuación y salidas de materiales y máquinas.
5. Plan de capacitación a los trabajadores.
6. Medidas preventivas para evitar el derrumbe de muros.
7. Aprobación de los programas de seguridad por la ART.
8. Personal de Higiene y Seguridad permanente.

*4. Debe haber una rampa y señalización.

*6. Considerar situaciones donde la fachada no se puede tocar.

En caso de demolición, la ART visita la obra dentro de los 7 días y luego cada 10 días

Ejecución de la Demolición y Prevención

• Eliminar cristales, objetos sueltos y elementos sobresalientes.
• Comenzar por la parte superior y seguir hacia abajo.
• Inspeccionar diariamente la construcción y el terreno.
• Evitar la acumulación de escombros y planificar su evacuación.
• Regar los escombros para evitar polvaredas.
• No derribar partes que aseguren la estabilidad de otras.
• Acceso de trabajadores independiente del de máquinas.
• Delimitar circulaciones.
• Afianzar construcciones contiguas al demoler muros de contención o cimentaciones.
• No debe haber trabajadores en diferentes niveles con tareas de demolición de elementos estructurales.
• Anular instalaciones existentes, excepto el agua.
• Prever ubicación de andamios para demolición de paredes y columnas (independientes de la estructura).
• Prever puntos seguros para amarrar cuerdas (cabos de vida).
• Utilización de EPP por los operarios.
• Aislar y señalizar la obra para evitar daños a terceros.

Excavación

La ART visita la obra dentro de las 48 horas y luego cada 7 días

• Documentación necesaria.
• Sistemas de corte de servicios.
• Procedimientos.
• Plan de trabajo previo.
• EPP de los trabajadores.
• Plan de capacitación.
• Medidas preventivas para evitar derrumbes.
• Aprobación de programas de seguridad por la ART.
• Personal de Higiene y Seguridad permanente.

Plan de Excavación

• Estudio de suelos.
• Estudio de medianeras y cimentaciones.
• Capacitación de trabajadores.
• Detección de servicios subterráneos.

Riesgos y Prevención en Excavaciones

• Caída de personas y/o materiales a distinto nivel:
  • Colocar barandas a 0.50 m y 1 m de altura en el perímetro.
  • No dejar materiales, herramientas ni desechos a menos de 1.50 m del borde.
• Caída de maquinarias por desplome de paredes:
  • Ubicar la maquinaria a no menos de 1.5 veces la profundidad de la excavación.
  • El operario no debe permanecer dentro del pozo mientras opera la máquina, a menos que esté a una distancia superior a 2 veces el largo del brazo de la máquina.
• Medios de acceso y circulación inseguros:
  • Acceso y salida del pozo (más de 1 m) con escalera a intervalos de 8 m, firmemente sujeta y que sobresalga 1 m del nivel superior.
  • Circulación vehicular y peatonal separadas y despejadas.
  • Pasarelas de 0.60 m de ancho con barandas de 0.50 m y 1 m para cruzar la excavación.
• Atrapamiento o Aplastamiento por derrumbe:
  • Verificar condiciones de seguridad diariamente por el responsable habilitado y documentarlo.
  • Verificar el corte de servicios.
  • Operarios deben usar EPP.
  • Extraer rápidamente el agua acumulada después de la lluvia.

Resolución SRT 503/14

• Acciones preventivas generales: Excavaciones a cielo abierto.
• Acciones preventivas particulares: Ambientes peligrosos (zanjeo de no más de 1.20 m).
• Se requiere personal de Higiene y Seguridad.